Летопись эпохи могущества и счастья – год 2013. Эффективность государственной поддержки предпринимательства
23.01.2014
«Современная эпоха – это время практического возрождения предпринимательства, создания бизнесменам всех возможностей для полного раскрытия способностей. Одной из приоритетных задач государство определило привлечение потенциала частных предпринимателей для дальнейшего развития промышленного производства. Совершенствование законодательной базы, призванной обеспечить плодотворное партнерство частного сектора экономики с государством и поддержку инвестиционной деятельности отечественных компаний, расширение спектра направлений развития частного предпринимательства являются на сегодняшний день нашими важнейшими задачами. А это будет способствовать привлечению в производственную отрасль национальной экономики более крупных объемов капиталовложений и дальнейшему увеличению объемов средств, направляемых на реализацию социальных программ».
Эта цитата из выступления Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на заседании Совета старейшин Туркменистана, проведенного в городе Дашогуз 23 октября 2013 года, наиболее емко отражает масштабность прогрессивных перемен, происходящих в данной сфере, в том числе в обозреваемых соответствующих событиях прошлого года.
Кроме того, здесь также уместно подчеркнуть, что, подводя итоги минувшего года на расширенном заседании Кабинета Министров Туркменистана, состоявшемся 10 января 2014 года, глава государства в своем выступлении отметил последовательность осуществляемых в нашей стране социально-экономических преобразований, ориентированных на формирование рыночных отношений:
«Наряду с оказанием действенной поддержки предпринимателям, государство содействует росту числа экономически мощных частных предприятий. Эти предприятия сегодня вносят большой вклад в обеспечение изобилия промышленных и продовольственных товаров на потребительском рынке страны».
«Взращивание» класса собственников и предпринимателей и взаимодействие с ними государства имеет определяющее значение в формировании структуры рыночной системы Туркменистана. Говоря о роли бизнес-сообщества в развитии страны, необходимо отметить, что в процессе становления отечественного предпринимательства как одного из важных факторов приумножения потенциала национальной экономики наступил новый этап. Растет доля малого и среднего бизнеса в ВВП, частные предприятия осваивают новые для себя сегменты рынка, в том числе зарубежного, где успешно выдерживают конкуренцию благодаря высокому качеству производимой ими продукции, словом, ведут активную экономическую деятельность.
События 2013 года принесли очередные свидетельства того, что сегодня предпринимательство во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в национальной экономике, создает естественную социальную опору при переходе страны к условиям рынка. Приступая к обзору этих событий, вернемся к началу прошлого года, когда Президент Гурбангулы Бердымухамедов сформулировал основные задачи, стоящие перед руководством всех отраслей на 2013 год. Тогда, выступая на правительственном заседании, глава государства отметил, что, «не считая топливно-энергетического комплекса, в настоящее время на долю продукции и услуг предприятий частного сектора приходится 55,7 процента ВВП. В последние годы доля частного сектора в объеме ВВП выросла на 8,2 процента, и этот показатель имеет тенденцию увеличиваться с каждым годом».
На том же заседании лидер нации подписал Постановление «Об утверждении Государственной программы приватизации предприятий и сооружений государственной собственности в Туркменистане на 2013-2016 годы». Были даны также конкретные указания по расширению сети высокотехнологичных предприятий по выпуску экспортно-ориентированной высококачественной продукции, модернизации имеющихся промышленных производств. Кроме этого, нацеливая Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана на более интенсивное развитие частного сектора экономики, глава государства особо подчеркнул необходимость активизации его деятельности в плане реализации Национальной сельской программы, других программ и проектов.
Таким образом, в соответствии с экономической стратегий лидера нации туркменскому предпринимательству отводится роль одного из основных конструктивных и системообразующих факторов в индустриализации национальной экономики и производстве конкурентоспособной продукции. В целях динамичного и эффективного развития малого и среднего предпринимательства, частных инициатив создаются самые благоприятные правовые, экономические, финансовые и социальные условия. Это и совершенствование налоговой системы, упрощение порядка регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности, льготное кредитование.
Эта тема получила свое развитие и в ходе встречи Президента Гурбангулы Бердымухамедова с депутатами Меджлиса Туркменистана 14 января 2013 года, когда были конкретизированы первостепенные задачи по законодательному обеспечению развития по-настоящему конкурентоспособной экономики. В этом плане глава государства акцентировал внимание законотворцев на разработке правовых механизмов дальнейшего стимулирования частного предпринимательства, инвестиционной активности хозяйственников, привлечения иностранных инвесторов.
Решение стоящих перед страной задач по наращиванию промышленных мощностей за счет строительства новых предприятий и реконструкции имеющихся производств требует создания соответствующих условий, повышения привлекательности наших рынков для иностранных инвесторов и наших партнеров, для которых следует предусмотреть более серьезные правовые гарантии, отметил лидер нации.
В нынешних условиях перехода к основанной на рыночных отношениях экономике большое значение имеет регулирование гражданско-правовых отношений. Неприкосновенность и равенство прав всех форм собственности, свобода при заключении договоров, равенство прав сторон гражданско-правовых отношений являются основными принципами урегулирования товарно-денежных отношений, продолжил Президент страны, акцентируя внимание на необходимости выработки новых общественно-правовых и индивидуально-правовых схем урегулирования рыночных и общественных отношений, а также дальнейшего развития гражданского права.
В 2013 году Союз предпринимателей и промышленников Туркменистана отметил 5-летие со дня своего создания. За прошедший период эта молодая организация уже показала свою эффективность как общественное объединение, призванное стать «локомотивом» развития национального бизнеса. И в то же время Союз стал надежным, энергичным и компетентным партнером правительства.
Потенциал, достижения и направления роста негосударственного сектора экономики продемонстрировала состоявшаяся в Ашхабаде 17-18 марта выставка продукции промышленников и предпринимателей Туркменистана, а также конференция членов СППТ. Экспонентами выставки стали 150 членов этой организации – индивидуальные предприятия и хозяйственные общества, отдельные предприниматели. Качество и ассортимент представленных ими товаров и услуг дают представление о темпах развития и возможностях отечественного бизнеса, уверенно выходящего на передовые позиции рыночной экономики. Свои заработанные средства предприниматели инвестируют в развитие производства, закупают современное оборудование, строят новые филиалы действующих предприятий, чутко реагируют на конъюнктуру складывающегося рынка, успешно пробуют себя в новых отраслях, налаживая выпуск востребованной продукции.
Практически нет такой сферы, в которой не были бы заняты представители малого и среднего бизнеса страны, – это и строительная отрасль, и мебельное производство, пищевая и легкая промышленность, животноводство и автотранспортный комплекс, полиграфия и дизайн, туризм, ковроделие и народные ремесла, текстиль и мода, а также образовательные, юридические, бытовые и другие услуги. Необходимо также отметить, что члены СППТ – постоянные участники различных смотров, международных и отраслевых, проходящих как в туркменской столице, так и за рубежом, способствующих интенсивному обмену актуальной экономической информацией, наращиванию экспортного потенциала нашей страны и установлению выгодных деловых контактов.
Все более активно развивается международное направление деятельности Союза промышленников и предпринимателей страны. Наши предприниматели наладили взаимовыгодные отношения со своими иностранными коллегами. Вопросам развития государственно-частного партнерства и межрегионального взаимодействия была посвящена состоявшаяся 26 июня в Национальной туристической зоне «Аваза» научно-практическая конференция «Роль и место торгово-промышленных палат стран СНГ в поддержке малого и среднего предпринимательства». Форум собрал представителей национальных торгово-промышленных палат и деловых структур из стран СНГ, в его работе приняли участие также члены Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана. На конференции были согласованы принципы и механизмы содействия развитию частного предпринимательства, активизации межгосударственного взаимодействия в сфере торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества между деловыми кругами государств-участников СНГ.
Историческим днем в развитии негосударственного сектора экономики Туркменистана стало 7 августа, когда при участии Президента Гурбангулы Бердымухамедова состоялось торжество по случаю начала реализации проекта 13 очереди застройки Ашхабада: полностью реализовать этот масштабный проект глава государства доверил предпринимателям страны.
Новый этап застройки столицы охватит юго-западный район города, в рамках проекта предусмотрено возведение новостроек вдоль улицы Огузхан, где формируется новый административно-деловой и культурный центр туркменской столицы. Здесь поднимется оригинальный ансамбль из беломраморных жилых «высоток» повышенной комфортности общей площадью 970 тысяч квадратных метров, которые будут возведены по заказу ряда министерств и ведомств страны, а также объектов административного и иного назначения. Стоимость всех объектов 13-й очереди застройки столицы составляет 1 миллиард 410 миллионов манатов.
Здесь же будут построены две средние общеобразовательные школы на 600 мест каждая и два детских сада на 160 мест, Дом здоровья на 600 мест, Торгово-развлекательный центр, а также трехуровневые автостоянки на 200 мест с магазинами на первом этаже, автодороги и многое другое. В числе подрядчиков объектов 13-й очереди застройки столицы – более 20 индивидуальных строительных предприятий.
Одним словом, новый исторический период стал временем подлинного возрождения предпринимательского дела, создания всех условий для его эффективного развития, раскрытия возможностей и коммерческих талантов. С каждым днем туркменские предприниматели все активнее включаются в реализацию развернутых в стране преобразовательных программ.
Президент Туркменистана ориентирует негосударственный сектор на развитие современных высокотехнологичных инновационных производств и, в целом, на структурную перестройку малого и среднего бизнеса с учетом задач современного развития не только национальной, но и мировой экономики.
Широкое вовлечение частных компаний в градостроительный комплекс, а также в реализацию национальных программ – одно из направлений государственной политики стимулирования предпринимательства в стране. Впечатляет масштаб, доверенных частным строительным компаниям государственных заказов, многие из которых были реализованы в 2013 году. Союзом промышленников и предпринимателей Туркменистана ведется работа на сотнях объектов социально-бытового и культурного назначения по всей стране, буквально еженедельно индивидуальными строительными предприятиями в различных регионах страны сдаются в эксплуатацию новые жилые дома, школы, детские сады, спортивные комплексы и другие социально значимые объекты.
Члены СППТ возвели ряд объектов в Национальной туристической зоне «Аваза», значительное место в реализации масштабной программы развития велаятов также отводится отечественным предпринимателям, которым доверено строительство важных объектов социально-бытового назначения, создание современных производственных комплексов.
Результаты работы предпринимателей в этой и многих других сферах народного хозяйства страны доказывают, что им по плечу самые грандиозные задачи. И, значит, будет достигнута поставленная Президентом Туркменистана стратегическая цель: к 2020 году вклад негосударственного сектора экономики должен составить 70 процентов от объема ВВП (без учета ТЭК).
При этом Президент Гурбангулы Бердымухамедов неизменно подчеркивает, что для повышения статуса отечественного бизнеса, наращивания его производственных ресурсов и инвестиционных возможностей необходимо изучать и использовать лучший мировой опыт, вести активную практику международного делового взаимодействия. И эта тема непременно получает свое обсуждение в ходе переговоров в верхах и встреч главы Туркменского государства с зарубежными лидерами и руководителями различных структур, международных организаций. Примером тому стал и состоявшийся 11-13 сентября 2013 года официальный визит главы Туркменского государства в Японию.
Одной из ключевых тем обмена мнениями о возможностях наращивания туркмено-японского сотрудничества стало деловое партнерство, о чем свидетельствует содержание и характер встреч лидера нации и членов туркменской правительственной делегации с представителями крупного японского бизнеса, в том числе в рамках совместного форума под названием «Светлое будущее надежного партнерства».
Как отмечалось на этих встречах, японский бизнес с большим интересом наблюдает за экономическими преобразованиями в Туркменистане, приветствуя активную личную деятельность и новаторские шаги Президента Гурбангулы Бердымухамедова в плане создания наиболее благоприятных условий и эффективных, гибких механизмов для привлечения иностранного капитала в страну и стимулирования внутренних инвестиций за счет растущего класса предпринимателей.
Отдельной темой обсуждения в этом контексте стали возможности налаживания прямых связей между предпринимателями двух стран, активного привлечения опыта крупнейших компаний Японии, в частности, в области организации и управления бизнесом, создания высокорентабельных производств, подготовки высококвалифицированных кадров. Была затронута также сфера спорта, где уже налажены успешные контакты. Актуальность этой тематики возрастает в связи с предстоящим проведением в 2017 году в Ашхабаде V Азиатских игр в закрытых помещениях и по боевым искусствам. Содействие в организации таких крупных международных мероприятий – одно из многих направлений для обмена опытом и повышения социальной роли отечественного предпринимательства, выступающего заинтересованным и деловым помощником государства во всех аспектах политики. В том числе гендерной.
В этой связи следует отметить деловую активность женщин-предпринимателей в рядах Союза промышленников и предпринимателей. Успехи и достижения прекрасных представительниц нашего общества в реализации своих способностей и талантов, деловых качеств и предприимчивости продемонстрировала прошедшая в сентябре в Ашхабаде выставка-ярмарка под красноречивым названием «Наши возможности», которая открыла эстафету аналогичных акций во всех велаятах.
Здесь была представлена продукция туркменских женщин-предпринимательниц, преуспевающих на таких направлениях, как торговля и общественное питание, швейное и ткацкое производство, образование, декоративно-прикладное искусство и прикладные ремесла. Особое место в этом спектре занимает художественное ковроделие и искусство ручной вышивки. И это еще одна важная миссия туркменского бизнеса – сохранение и развитие традиций исконных народных ремесел, как уникального и бесценного достояния национальной культуры.
Памятными стали для предпринимателей торжества по случаю осенних архитектурных премьер в Национальной туристической зоне «Аваза». 8 октября на побережье Каспия, при участии Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, в числе других объектов инфраструктуры курорта был открыт центр отдыха «Таджир» Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана.
Во время знакомства с этим крупным комплексом, в который входит высотный отель и коттеджный городок, лидер нации вновь повел разговор о механизмах рыночной экономики. Так, глава государства подчеркнул, что туркменские предприниматели, добившись значимых успехов в производстве конкурентоспособной продукции, заняв прочную нишу в строительном секторе страны, сфере услуг и во многих других областях, должны овладевать современными технологиями продвижения своих товаров и услуг. Это подразумевает и грамотное применение рекламно-информационных возможностей, организацию пиар-акций, в том числе по отношению продукта в туристическом и гостиничном бизнесе.
Надо отметить, что номера и коттеджи, входящие в комплекс «Таджир», не только построены на средства предпринимателей, но и находятся в их собственности. То есть, они могут поселиться здесь со своей семьей или же просто проводить здесь выходные, отпуск, а могут и сдавать в аренду. По замыслу хозяев, управлять этим гостиничным комплексом будет Совет директоров, который также будет изучать конъюнктуру рынка и формировать собственную гибкую ценовую политику, формировать пакеты услуг и т.д. Тогда же лидер нации также дал соответствующим руководителям указание выделить в распоряжение Союза промышленников и предпринимателей участок земли под выращивание плодоовощной продукции для нужд отеля.
Развитие системы обеспечения инвестиционных проектов кредитными средствами, создание законодательной базы способствовали ускоренному становлению негосударственного сектора экономики. И, как подчеркивает Президент Туркменистана, цели и задачи по поддержке предпринимательства требуют дальнейших серьезных преобразований и реформ во всей экономической системе страны, и их успешная реализация позволит уже в ближайшее время говорить не только о «малом» и «среднем», но и о крупном бизнесе.
Как уже отмечалось, конкретные меры по осуществлению намеченных планов в этой сфере Президент Гурбангулы Бердымухамедов сформулировал в своем выступлении на заседании Совета старейшин Туркменистана, состоявшемся в городе Дашогуз 23 октября 2013 года.
Так, определяя первоочередные шаги, которые нужно сделать для улучшения условий предпринимательской деятельности, глава государства отметил необходимость в корне пересмотреть подход к строительству жилых домов. Речь идет о том, чтобы в первую очередь доверить возведение жилья частным предпринимателям, способным осуществить строительные работы за счет собственных средств граждан и на основе их заказов.
Следует также изучить вопрос более широкого привлечения средств частных предпринимателей для строительства не только жилых домов, но и объектов промышленного и социального назначения, сказал лидер нации. Это потребует и разработки нормативно-правовых актов, регулирующих порядок выделения земельных участков для строительства важных промышленных объектов за счет собственных средств предпринимателей, а также пересмотра практики использования налоговых льгот и других экономических рычагов.
Кроме этого, глава государства поручил руководителям сельскохозяйственной сферы определить конкретные меры, направленные на привлечение частных предпринимателей к производству сельхозпродукции, работе по ускоренному развитию агропромышленного комплекса страны, в том числе его животноводческой отрасли.
Диверсификация национальной экономики диктует необходимость привлечения инвестиций не только в виде капитала, но и в виде новейших технологий. Трансферт высоких технологий и инноваций особенно востребован в стремительно развивающемся Туркменистане и представляет собой перспективную область для укрепления позиций отечественного предпринимательства.
Эта тема получила свое обсуждение на прошедшем в Ашхабаде 11 ноября заседании Совета Рамочного Соглашения между США и странами Центральной Азии по развитию отношений в области торговли и инвестициям. В частности, в рамках этой встречи был организован круглый стол на тему «Бизнес в Центральной Азии: Диалог между общественным и частным секторами о возможностях для развития бизнеса». В числе почти шести десятков участников круглого стола – представители всемирно известных американских компаний и частных предприятий нашей страны.
За последние пять лет отечественные предприниматели сумели не только внести значительный вклад в развитие национальной экономики, но и зарекомендовали себя в политической жизни страны, став коллективным советником при принятии государственных решений, эффективной силой, определяющей качество общественного развития. С образованием в 2012 году Партии промышленников и предпринимателей расширились и политические полномочия туркменского бизнеса, который получил возможность, таким образом, влиять на выработку государственной политики, выдвигать свои инициативы, выступать с предложениями.
Показательным в этом плане стал декабрь 2013 года, в середине которого финишировала важнейшая общественно-политическая акция – выборы депутатов Меджлиса V созыва. Впервые в истории страны в ней приняли участие две партии – Демократическая партия и Партия промышленников и предпринимателей Туркменистана, представители которой вошли в состав избранного депутатского корпуса.
Несколькими днями позже, 18 декабря, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подписал Закон Туркменистана «О разгосударствлении и приватизации государственного имущества», направленный на развитие предпринимательства и создание условий для привлечения инвестиций и развития эффективной, социально ориентированной рыночной экономики в Туркменистане.
В целом проведение приватизации призвано содействовать дальнейшему повышению конкурентоспособности экономики Туркменистана, наращиванию эффективности и рентабельности промышленного производства, а также динамичному развитию отечественного частного предпринимательства, что, в свою очередь, самым благоприятным образом отразится на росте благосостояния туркменистанцев.
В преддверии наступающего, 2014 года произошло еще одно событие, знаменательное для отечественного предпринимательства. 25 декабря, совершая рабочую поездку по столице, лидер нации сделал остановку на пересечении улицы Андалиба и Копетдаг шаёлы, где возводится монумент со скульптурным изображением прославленного ахалтекинского скакуна Янардага. Реализация этого проекта, включая благоустройство прилегающей территории, доверена отечественному частному предприятию «Myradym».
Ознакомившись с положением дел на объекте, Президент Туркменистана выразил удовлетворение качеством работ на возведении монумента и поручил руководству Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана премировать строителей предприятия «Myradym». При этом лидер нации подчеркнул, что государство и впредь будет оказывать деятельную поддержку развитию частного предпринимательства, представители которого с каждым годом все активнее включаются в реализацию развернутых в Туркменистане крупномасштабных преобразовательных программ.
В этот же день в главном офисе СППТ состоялось торжественное вручение премий специалистам и работникам частного предприятия «Myradym». Предложение лидера нации Гурбангулы Бердымухамедова о премировании строителей компании «Myradym» стало также достойной оценкой труда рабочих, которым и созидается новая реальность нашей жизни – в новых жилых домах и школах, детских садах, больницах, дорогах и т.д. В целом, это решение стало примером для повышения социальной ответственности всех организаций, в том числе бизнес-структур, играющих все более значимую роль в развитии страны.
Сегодня предпринимательство во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в национальной экономике, участвуя в наращивании ее промышленного потенциала. 2013 год также отмечен значительным ростом объёмов производства продукции предприятиями СППТ. Кстати, половина общего объема приходится на производство строительных материалов, в том числе импортозамещающих. Это отражает устойчивую тенденцию туркменского строительного бизнеса к большей самостоятельности и комплексному развитию.
Около 48 процентов приходится на производство различных товаров, таких, как текстильные изделия, ковры и ковровая продукция, мебель, моющие средства, а также продукция полиграфической и типографской промышленности. К примеру, по сравнению с 2012-м годом возросли объемы производства мебели – на 82 процента, химической продукции – на 23,5 процента.
В 2013 году предприятиями СППТ освоен и выпуск новых видов промышленной импортозамещающей продукции, это, в том числе, электрокабель, масляные и воздушные фильтры, аккумуляторы, фасадная водоэмульсия, антифриз и др. Темп роста общих объемов промышленной продукции по сравнению с 2012 годом составил внушительную цифру – 140,7 процента.
Наряду с решением поставленных задач по расширенному производству импортозамещающей продукции и насыщению внутреннего рынка, туркменский бизнес начинает развивать внешнеторговые связи как конкурентоспособный и надежный партнер. Завоевав лидирующие позиции на отечественном рынке, многие производители в настоящее время готовы экспортировать свою продукцию в другие государства, ведут ак¬тивный поиск новых рынков сбыта.
Обобщая вышеизложенное, следует подчеркнуть, что в рамках одной публикации невозможно рассказать обо всех преобразованиях, которые происходят в сфере предпринимательской деятельности, представить подробно весь спектр ее потенциальных возможностей. В приведенном обзоре мы постарались отразить основные черты и тенденции осуществляемой Союзом промышленников и предпринимателей страны стратегии наращивания экспортных возможностей и расширения номенклатуры производства импортозамещающих товаров, активного участия в реализации национальных программ и приоритетных проектов.
Впереди у предпринимательства – большие и важные задачи, и среди них есть ответственные поручения по содействию развитию социальных отраслей, в том числе спортивной сферы. Это, прежде всего, касается подготовки к Азиаде-2017, поскольку в вопросах организации ее сопутствующих программ Президент Гурбангулы Бердымухамедов возлагает большие надежды на возможности и инициативность Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана. Ведь опыт этой организации доказывает, что она умеет работать качественно, в условиях рынка, и способна придать любой отрасли новую динамику развития.
Планы у туркменского бизнеса, и в самом деле, грандиозные, однако выработанные и постоянно совершенствуемые механизмы эффективной государственной поддержки предпринимательства служат надежной гарантией их успешного осуществления.
Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH