Заседание Кабинета Министров Туркменистана
10 октября 2015 года Президент Гурбангулы Бердымухамедов, находящийся с рабочим визитом в Балканском велаяте, провел выездное заседание Кабинета Министров Туркменистана. На повестку дня были вынесены важные вопросы государственной жизни, а также проекты некоторых документов.
Первым слово для отчета было предоставлено заместителю Председателя Кабинета Министров, министру иностранных дел Р.Мередову, который доложил о проводимой МИД работе, а также результатах состоявшегося официального визита Правительственной делегации нашей страны во главе с Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым в Республику Узбекистан.
В данной связи подчеркивалось, что по итогам очередных туркмено-узбекских переговоров на высшем уровне достигнуты важные договоренности и подписан солидный пакет двусторонних документов, нацеленных на дальнейшее укрепление межгосударственных отношений, основанных на нерушимых традициях дружбы и добрососедства, на активизацию взаимовыгодного партнерства в различных отраслях.
Резюмируя отчет, глава государства подчеркнул, что, последовательно реализуя конструктивную внешнеполитическую стратегию, основанную на принципах позитивного нейтралитета, миролюбия, добрососедства и плодотворного международного сотрудничества, Туркменистан намерен и впредь следовать этим созидательным курсом.
Выразив удовлетворение итогами официального визита в Республику Узбекистан, Президент Гурбангулы Бердымухамедов дал высокую оценку межгосударственному диалогу, который в последние годы получил новую динамику и наполнение. Отмечая результативность состоявшихся в Ташкенте переговоров в верхах, лидер нации указал на необходимость последовательного претворения в жизнь всех достигнутых двусторонних договоренностей, получивших свое закрепление в подписанных документах и охватывающих широкий
спектр направлений туркмено-узбекского взаимодействия.
Выступивший затем заместитель Председателя Кабинета Министров Б.Ходжамаммедов отчитался о деятельности подведомственных структур, а также о ходе выполнения поручений, ранее данных Президентом Туркменистана. Докладывая о работе, проводимой учреждениями экономической системы, вице-премьер проинформировал о практических шагах, предпринимаемых в целях совершенствования отдельных нормативно-правовых актов Туркменистана, регламентирующих трудовые отношения, в частности, Порядка и сроков возмещения работодателем ущерба (вреда) в связи с повреждением здоровья работника или его смертью, связанных с исполнением трудовых обязанностей. В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Туркменистана соответствующий Порядок по этому вопросу определяется Кабинетом Министров страны. Как проинформировал вице-премьер, действующий на сегодняшний день документ требует пересмотра и утверждения Постановлением главы государства. В настоящее время ведется определенная работа в данном направлении.
Резюмируя отчет, Президент Гурбангулы Бердымухамедов отметил важность совершенствования действующих нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы, связанные с трудовыми отношениями. При проведении этой работы необходимо учитывать положения действующих законодательных актов, и, прежде всего, Кодекса о социальном обеспечении, гражданском, административном, финансовом законодательстве, сказал лидер нации, подчеркнув, что также следует придерживаться общепринятых международных норм и правил регулирования социально-трудовых отношений. Адресовав вице-премьеру ряд конкретных поручений по данному вопросу, глава государства дал указание подготовить проект соответствующего Постановления.
Заместитель Председателя Кабинета Министров М.Язмухаммедова, отчитываясь о деятельности курируемой сферы, представила на рассмотрение лидера нации проект Постановления «Об объявлении конкурса Президента Туркменистана «Türkmeniň Altyn asyry» среди деятелей литературы, культуры и искусства, самодеятельных молодых певцов и одаренных детей». Как доложила вице-премьер, в рамках данного конкурса традиционно пройдут творческие состязания молодых самодеятельных певцов «Ýaňlan, Diýarym!» и талантливых детей «Garaşsyzlygyň merjen däneleri». Итоги конкурсов планируется подвести в сентябре-октябре 2016 года. В конкурсную комиссию по отбору победителей включены профессионалы, пользующиеся заслуженным авторитетом.
Подчеркнув значение ежегодно проводимого в стране творческого состязания, лидер нации акцентировал внимание вице-премьера на необходимости строгого подхода к отбору конкурсных работ, которые должны отличаться актуальностью и художественной ценностью, отражать современные достижения Туркменского государства и общества, способствовать патриотическому и эстетическому воспитанию молодежи. Отметив значение дальнейшего совершенствования сферы культуры и СМИ, активизации работы по выявлению новых талантов, глава государства подписал соответствующее Постановление.
Далее заместитель Председателя Кабинета Министров Э.Оразгелдиев отчитался о ведущихся в стране сезонных сельскохозяйственных работах, в том числе хлопкоуборочной страде, в ходе которой заготовлено около 700 тысяч тонн «белого золота». Наряду с этим, близится к завершению сев озимых зерновых, осуществляются вегетационные поливы полученных всходов.
Вице-премьер также доложил о мерах, предпринимаемых в целях реализации программы по улучшению обеспечения населения чистой питьевой водой, в рамках которой в стране строятся новые опреснительные установки и заводы по очистке воды. Так, 9 октября в этрапе Туркменбаши Балканского велаята была сдана в эксплуатацию станция по опреснению морской воды мощностью 50 тысяч кубометров в сутки, которая позволит полностью удовлетворить растущие потребности в чистой питьевой воде Национальной туристической зоны «Аваза» и города Туркменбаши.
Прозвучала также информация о подготовке к открытию в октябре новых объектов, возведенных по заказу министерств и ведомств сельскохозяйственного комплекса.
Резюмируя отчет, Президент Гурбангулы Бердымухамедов адресовал вице-премьеру ряд конкретных указаний, касающихся повышения урожайности сельскохозяйственных культур, внедрения в отрасль инновационных технологий, осуществления крупных инвестиционных проектов в области создания современной агропромышленной инфраструктуры.
Глава государства распорядился усилить внимание руководителей отрасли к вопросам своевременного завершения хлопкоуборочной кампании и обеспечению надлежащего ухода за посевами озимой пшеницы в соответствии с агротехническими нормами, а также держать под постоянным контролем ход реализации общегосударственной программы по улучшению обеспечения населения чистой питьевой водой. При этом лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул важность широкого внедрения в стране современных водосберегающих технологий, изучения и практического применения передового мирового опыта, инновационных научно-технических разработок, способствующих экономии водных ресурсов.
Президент Туркменистана поручил провести на высоком организационном уровне торжества по случаю ввода в строй новых объектов.
Следующим с отчетом о проводимой в курируемых сферах работе выступил заместитель Председателя Кабинета Министров С.Тойлыев, который, в частности, доложил о разработанном по поручению главы государства проекте Постановления «О спонсорах, учете и использовании спонсорских взносов и безвозмездной гуманитарной помощи, поступающих от них в фонд Исполнительного комитета по подготовке к V Азиатским играм».
Как сообщил вице-премьер, в настоящее время в туркменской столице развернута основательная подготовка к Азиаде-2017, в тесном сотрудничестве с Олимпийским Советом Азии проводятся различные мероприятия международного характера. Так, в сентябре нынешнего года в Ашхабаде состоялась 34-я Генеральная Ассамблея ОСА, в торжественном открытии и пленарном заседании которой принял участие Президент Туркменистана.
В данном контексте отмечалось, что, как известно, в современной мировой практике при проведении Олимпийских и Азиатских игр, других крупных спортивных соревнований активно используется принцип спонсорства. Привлечение спонсоров способствует организации подобных мероприятий на более высоком уровне, а также их широкой популяризации в мире.
Заслушав отчет, лидер нации подчеркнул необходимость глубоко продуманного и комплексного подхода к решению задач по подготовке к Азиаде-2017, что требует скоординированного сложения усилий всех задействованных в этом структур. Предстоящие в Ашхабаде V Азиатские игры в закрытых помещениях и по боевым искусствам, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, призваны стать действенным вкладом нейтрального Туркменистана в развитие международного олимпийского движения, способствовать укреплению дружественных отношений между государствами и народами, повысить престиж нашей страны на мировой спортивной арене.
Как отметил глава государства, в целях обеспечения высокого организационного уровня Азиады-2017 Туркменистан активно сотрудничает со всеми заинтересованными партнерами, в том числе с известными зарубежными компаниями, имеющими богатый опыт в проведении масштабных спортивных состязаний, с профильными международными организациями. Тесное взаимодействие связывает нашу страну с Олимпийским Советом Азии, налажены плодотворные контакты с национальными олимпийскими комитетами различных государств, спортивными федерациями.
В продолжение темы, отметив, что сегодня в мире при подготовке крупнейших международных спортивных мероприятий и обеспечении их информационной поддержки получила широкое распространение практика спонсорства, подтвердившая свою эффективность, лидер нации указал на важность ответственного подхода к определению и отбору потенциальных спонсоров Азиады-2017 и поручил вице-премьеру держать под надлежащим контролем связанные с этим вопросы.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Б.Ходжамухаммедов отчитался о ходе реализации «Программы развития нефтегазовой промышленности Туркменистана на период до 2030 года».
Прозвучала информация о новых объектах, которые 9 октября были сданы в эксплуатацию на Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов. В рамках проекта, реализованного совместно с консорциумом компаний «LG International Corp» и «Hyundai Engineering Co., Ltd» (Республика Корея), на ТКНПЗ возведены современные установки, предназначенные для производства высокооктановых марок автомобильного бензина, отвечающего международным стандартам качества. Необходимые для этого компоненты будут извлекаться при вакуумной перегонке мазута и переработке сжиженного газа.
В целом, производственный комплекс рассчитан на получение в год двух миллионов тонн мазута, переработку 250 тысяч тонн сжиженного газа и 230 тысяч тонн низкооктанового легкого бензина. Также на основе вакуумной переработки мазута будет ежегодно производиться 1 миллион тонн сырья бензина и сжиженного газа (вакуумного газойля), 900 тысяч тонн гудрона, используемого для производства битума, и существенно повысится его качество. С вводом в эксплуатацию алкилирующих и изомеризирующих установок появится возможность дополнительно производить до 480 тысяч тонн в год высокооктановых бензинов, то есть А-92, А-95, а также производить бензин А-98.
В рамках отчета вице-премьер доложил о результатах состоявшейся 28 сентября – 1 октября рабочей поездки в Лондон (Великобритания) для участия в форуме «Нефтегазовая отрасль Туркменистана – возможности для инвестиций». В нем приняли участие представители 78 компаний, а также руководители и ответственные работники дипломатических миссий. Повестка дня включала в себя вопросы, связанные с условиями привлечения зарубежных инвестиций в ТЭК Туркменистана, в том числе освоением лицензированных блоков туркменского участка Каспийского моря.
Одной из ключевых тем была также практическая реализация инициатив Президента Туркменистана по обеспечению энергетической безопасности на международном и региональном уровне.
Большой интерес в рамках форума вызвали работы о ходе реализации проекта газопровода ТАПИ, в связи с чем зарубежные компании были ознакомлены с вопросами того, как можно стать членами созданного консорциума «TAPI Ltd.» и принять участие в финансировании проекта, выступить в качестве подрядчиков и другими возможностями взаимодействия. Туркменская сторона особо подчеркнула, что готова обсуждать предложения в этом направлении. Потенциальным партнерам были предоставлены геолого-геофизические данные по вышеуказанным лицензированным блокам, а также экономические и правовые условия их освоения, предусмотренные законодательством Туркменистана.
Об эффективности проводимой совместной работы с туркменскими специалистами проинформировали участников форума руководители компаний «Драгон Ойл», «Петронас», «CNPC», являющихся давними партнерами нашей страны. В выступлении руководителя компании «Gaffney, Cline & Associates» (Великобритания) прозвучала информация о широких перспективах дальнейшего освоения нефтегазовых ресурсов Туркменистана.
В рамках встречи состоялся семинар, на котором были освещены правовые и налоговые вопросы проекта Транскаспийского газопровода, экспортные возможности в этом направлении. Также состоялись встречи туркменской делегации с представителями зарубежных бизнес-кругов. В частности, ряд японских компаний заявили о заинтересованности в участии в проектах реализации международных газопроводов, в том числе ТАПИ. Кроме того, ведущие мировые компании выразили стремление участвовать в проектах освоения туркменского шельфа Каспия, а также в развитии газохимической отрасли Туркменистана.
Вице-премьер сообщил также об итогах состоявшейся 29 сентября – 3 октября командировки в Республику Филиппины, предпринятой в целях проведения переговоров с руководством Азиатского банка развития по вопросам, касающимся финансирования проекта строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия.
В рамках встречи высшее руководство АБР дало высокую оценку экономическому развитию Туркменистана, и высказало заверения в том, что возглавляемое ими крупнейшее финансовое учреждение и в дальнейшем примет активное участие в реализации проекта ТАПИ, и эти вопросы оно будет держать в центре внимания. Как было подчеркнуто, банк не ограничится лишь финансированием, но и окажет всемерное содействие в привлечении кредитных сторон, а также примет участие в координации работы по привлечению других заинтересованных финансирующих сторон и инвесторов. Банк также может выступить перед финансирующими сторонами как гарант. Отмечалось также, что АБР успешно завершил работу в качестве Транзакционного советника и впредь приложит все усилия для полного претворения в жизнь проекта.
Заслушав отчет, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что энергетическая стратегия Туркменистана направлена, прежде всего, на эффективную реализацию огромного углеводородного потенциала нашей страны и наращивание взаимовыгодного международного сотрудничества в секторе ТЭК, отвечающего национальным и общим интересам. Сегодня, наряду с сохранением уже традиционно стратегических партнерских связей в энергетической сфере, наша страна значительно расширила прямой энергодиалог на европейском, азиатском, дальневосточном и юго-восточном направлениях, установила тесные контакты с ведущими нефтегазовыми компаниями мира. Их результатом является ряд межгосударственных соглашений и договоров с иностранными инвесторами, предусматривающих реализацию проектов в сфере разведки, добычи и переработки углеводородного сырья, а также развития транспортной инфраструктуры, подчеркнул лидер нации.
Так, на повестке дня – строительство четвертой ветки газопровода из Туркменистана в Китай. Наряду с уже существующим газопроводом из Туркменистана в КНР, этот проект призван обеспечить серьезную экономическую выгоду его участникам, отметил Президент Гурбангулы Бердымухамедов. Кроме того, он будет способствовать дополнительной стабильности и надежности энергопоставок в восточном направлении, созданию необходимых условий для более активного интегрирования Средней Азии в систему континентальных экономических связей.
Перспективным вектором диверсификации туркменских энергопотоков является строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан–Индия, предназначенный для экспорта в зарубежные страны 33 миллиардов кубометров природного газа, продолжил глава государства, подчеркнув, что участники этого проекта вплотную подошли к началу его практической реализации. В частности, заключены контракты по купле-продаже туркменского природного газа, создан консорциум «TAPI Ltd.» и определен его лидер – Государственный концерн «Туркменгаз».
Также предметно и заинтересованно обсуждаются и возможности отправки туркменских энергоносителей в европейском направлении. Перспективным здесь является проект строительства Транскаспийского газопровода, заявил лидер нации.
В целом же, эти транснациональные энергомагистрали следует рассматривать как реальный вклад в налаживание международного энергетического сотрудничества, как действенный стабилизирующий фактор, способный оказывать позитивное воздействие на процесс укрепления общественно-политической стабилизации, но главное - придать дополнительную устойчивость всей системе политических и экономических связей в глобальном измерении, подчеркнул Президент Гурбангулы Бердымухамедов.
Завершается строительство газопровода «Восток-Запад», который объединит основные газовые месторождения страны в единую газотранспортную систему и позволит существенно нарастить экспортный потенциал Туркменистана. Строительство этого газопровода, способного в перспективе перебрасывать в случае необходимости большие объемы энергоносителей в нужном направлении, значительно расширит возможность диверсификации маршрутов поставок туркменского природного газа, а также создаст дополнительную гарантию для надежного и стабильного экспорта туркменских энергоносителей на международные рынки. Наряду с этим, в соответствии с программой индустриального развития страны на период до 2030 года, будет продолжено строительство новых суперсовременных газо- и нефтеперерабатывающих производств.
В своей внешнеполитической деятельности наше государство привержено принципам равноправного сотрудничества со всеми странами, кто в этом заинтересован. Нейтральная позиция по отношению к партнерам и экономический прагматизм Туркменистана проявляется в создании многовариантной трубопроводной инфраструктуры, которая в перспективе может обеспечить энергетическую безопасность, а это значит изменить в лучшую сторону жизнь миллионов людей, живущих на обширном пространстве евразийского континента.
В данном контексте лидер нации акцентировал внимание на задачах поступательного развития отечественного ТЭК, решение которых призвано способствовать комплексной индустриализации страны, наращиванию объемов производства конкурентоспособной на мировых рынках продукции и, соответственно, укреплению экономической мощи Туркменистана, повышению благосостояния народа. Глава государства адресовал вице-премьеру ряд поручений по дальнейшей модернизации производственной инфраструктуры нефтегазовой промышленности, диверсификации отечественного топливно-энергетического комплекса, принятию целенаправленных шагов по увеличению объемов экспорта готовой нефтехимической продукции на мировые рынки.
Далее заместитель Председателя Кабинета Министров Б.Эрешов отчитался о деятельности курируемых отраслей, предпринимаемых мерах по наращиванию производственной инфраструктуры промышленного сектора. Вице-премьер также доложил о ведущейся подготовке к проведению в городе Ашхабаде седьмого заседания Межправительственной туркмено-белорусской комиссии по экономическому сотрудничеству.
В повестке дня предстоящего заседания – обсуждение планов дальнейшего торгово-экономического взаимодействия на его приоритетных направлениях, в том числе в промышленности, строительстве, текстильной отрасли, сельском хозяйстве, в области технологий. Предусматривается также рассмотрение вопросов укрепления сотрудничества в гуманитарной сфере – науке, образовании, здравоохранении, спорте, туризме, культуре.
В рамках проведения заседания планируется посещение руководителем белорусской делегации горно-обогатительного комплекса по производству калийных удобрений, возводимого в Лебапском велаяте на Гарлыкском месторождении калийных солей.
Заслушав отчет, Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что сегодня традиционно дружественные двусторонние отношения между Туркменистаном и Республикой Беларусь характеризуются высоким уровнем плодотворного и взаимовыгодного многопланового партнерства. Отметив важность ускоренного претворения в жизнь проекта строительства промышленного гиганта по производству калийных удобрений, глава государства подчеркнул, что эта работа ведется в соответствии с национальной комплексной программой индустриализации страны, нацеленной на более полную реализацию огромного экономического потенциала страны, увеличение объемов экспортной промышленной продукции. В данной связи лидер нации дал вице-премьеру ряд поручений по проведению вышеназванного заседания на высоком уровне.
Заместитель Председателя Кабинета Министров С.Сатлыков выступил с отчетом о положении дел в подведомственных сферах, в том числе о ходе работ, проводимых в Национальной туристической зоне «Аваза». Как доложил вице-премьер, в настоящее время продолжается строительство ряда объектов, в частности пятизвездочной гостиницы на 350 мест, аквапарка, современного спортивного комплекса, коттеджей, яхт-клуба и др.
В рамках отчета прозвучала информация о выполнении ранее данных главой государства поручений, касающихся возведения в Национальной туристической зоне «Аваза», на кольцевой развязке по проспекту Аркадаг, монумента, эскизный проект которого был представлен на рассмотрение лидера нации.
Резюмируя отчет, Президент Гурбангулы Бердымухамедов акцентировал внимание на важности создания комфортных условий для отдыхающих в Национальной туристической зоне «Аваза», где возведены современные комплексы для отдыха и оздоровления. В этой связи лидер нации указал на необходимость держать под постоянным контролем вопросы повышения качества строительства и четкого соблюдения сроков работ.
Президент Туркменистана адресовал конкретные поручения вице-премьеру относительно тщательного изучения и практического применения лучшего мирового опыта в данной области, осуществления государственного технического надзора за строительством всех объектов. При этом глава государства подчеркнул важность обеспечения экологического благополучия Национальной туристической зоны «Аваза», расположенной в уникальном, живописном уголке туркменской земли.
Рассмотрев организационные вопросы, лидер нации назначил А.Исаева хякимом города Туркменбаши, освободив его от должности хякима города Гарабогаз Балканского велаята, а также назначил А,Каучитова хякимом города Гарабогаз, освободив его от должности заместителя хякима этого города.
Далее с отчетом о ходе реализации градостроительной программы по развитию и благоустройству туркменской столицы выступил заместитель Председателя Кабинета Министров Ш.Дурдылыев. Как сообщалось, в настоящее время в соответствии с утвержденным планом работ на 2015 год активными темпами осуществляется строительство новых жилых домов, а также реконструкция ряда зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда. Прозвучала также информация о мерах, предпринимаемых в целях своевременного проведения комплексной модернизации социально-бытовой инфраструктуры, транспортно-коммуникационной и инженерной сети, систем энергоснабжения Ашхабада.
Заслушав отчет, глава государства подчеркнул важность ответственного подхода к решению задач по дальнейшему развитию туркменской столицы и формированию ее современного облика. Следует держать под постоянным контролем вопросы качества строительства новых объектов, соблюдения сроков ввода в эксплуатацию, а также надлежащего эксплуатационного состояния действующих зданий, указал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, адресовав вице-премьеру ряд конкретных поручений на этот счет. Затронув тему ввода в строй новых объектов в туркменской столице, лидер нации поручил обеспечить высокий организационный уровень предстоящих мероприятий, приуроченных к 24-й годовщине независимости Туркменистана.
Заместитель Председателя Кабинета Министров, управляющий делами Аппарата Президента Туркменистана и Кабинета Министров П.Таганов доложил о подготовке к проведению туркмено-белорусского бизнес-форума, который состоится в Ашхабаде 14 октября. В данной связи вице-премьер сообщил, что с белорусской стороны предусматривается участие в форуме представителей министерств, государственных структур, а также работающих в разных сферах компаний. С туркменской стороны в нем будут участвовать представители соответствующих министерств и отраслевых ведомств, производственных отраслей экспортного направления, члены Союза промышленников и предпринимателей.
На рассмотрение главы государства был также представлен проект Постановления «О проведении министерствами и отраслевыми ведомствами в 2016 году выставок, ярмарок и конференций».
Заслушав отчет, Президент Туркменистана с удовлетворением отметил, что в последние годы отношения между Туркменистаном и Республикой Беларусь интенсивно развиваются, в нашей стране реализуется ряд крупных совместных проектов. Туркмено-белорусский бизнес-форум призван придать новые стимулы дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества, подчеркнул лидер нации и поручил вице-премьеру обеспечить его проведение на высоком организационном уровне.
Подписав Постановление «О проведении министерствами и отраслевыми ведомствами в 2016 году выставок, ярмарок и конференций», глава государства отметил значение таких мероприятий для расширения международного партнерства и дал указание активнее внедрять в эту область деятельности современные подходы.
На заседании Кабинета Министров были также рассмотрены некоторые другие вопросы государственной жизни, по которым приняты соответствующие решения.
TDH